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    事实上，朱慈煊原本还是打算直接分地的。成都周边田地数不胜数，区区几十万人扔进去，浪花都砸不起来一点。但这个打算却遭到了成都城内工坊主的集体反对。他们的意见很简单，全部分地，他们就招不到人了，主管工商的谭弘也很赞同，找到朱慈煊着力劝谏了一番。朱慈煊对工坊内频繁的人员流动也很头痛，有心答应，只是顾虑着问道：“都是千里跋涉而来的百姓，差别对待，是否不妥？”

    谭弘大大的不以为然，心道殿下万般都好，就是太过妇人之仁了些。他笑道：“殿下宅心仁厚，对治下百姓好得没话说。可是殿下啊，您得想想，这些湖北来的百姓，在鞑子治下过的是什么日子？来了成都，就算不给分地，那也是能吃饱穿暖，每月还有工钱。老百姓精明着呢，只要比他们原本的日子过得好，他们岂会不满？何况，您可以定个期限，在工坊多少年之后才有分地资格，以后照此处理，形成定制不就行了？”

    朱慈煊顿时恍然，心中明白自己又犯下了后世人的通病，略一沉吟后，他也就顺坡下驴，定下了这个政策，这才有了刘玄初看到的这一幕。

    “这，农为国本，本固方可邦宁。殿下偏好杂业，岂非舍本逐末？”刘玄初担忧道。

    那军士不以为然：“粮食够吃不就好了，成都的地肥呢，种啥都长得好，再说了，殿下一开始也是分地的，这不是不缺粮食么？”

    刘玄初疑惑道：“岂会不缺粮食？官军这次不是从湖北运回来这么多百姓吗？而且殿下到成都不到半年，成都就算土地肥沃，莫非已经有了收成？”

    “没呢，这不外面庄稼还长着么？殿下从昆明调拨了粮食过来，听说孙可望那逆贼当年存了很多军粮，晋王都送去昆明了，殿下这边用得上，就运来了一些。”

    刘玄初默然，他差点儿忘了，就算现在处境窘迫了些，朱慈煊好歹也是大明的太子，顶级的权二代，这点资源，他还是拿的出来的。

    “那也不能一直靠昆明救济……”刘玄初不太服气。

    军士更不服气道：“谭大人说了，殿下说不用全都去种地，要和鞑子打下去，光有农夫不行，还得有战士，有工匠，有各行各业的人出力。粮食很重要，但盔甲兵器也不能少，不然我们种了粮食，等着鞑子拿着刀枪来抢么？”

    刘玄初再次默然，也是，现在明清争霸，战事需求高于一切，朱慈煊没有像孙可望那般将普通百姓全部纳为屯丁，已经算是仁慈，确实无法苛责太多了。

    军士自豪道：“殿下刚来成都就说了，他要把成都打造成乱世中的一片净土。有饥饿，但不会再有死亡；有冤屈，但不会投告无门；会辛苦，但所得不会再被无端夺走。”

    “这，你们相信？”

    “一开始也就是听听罢了。”军士不好意思道，“大人物说的话，我们这些小老百姓哪会件件当真？听完之后也就继续过自己的日子了。不过，殿下不一样，他是真的在乎我们这些百姓。”

    “何以见得？”刘玄初饶有兴致的问道。

    “殿下事务繁忙，每天睡不到三个时辰，还固定抽出一个时辰接见百姓，有冤有苦都能直接找到他申诉。他担心胥吏世代相传勾结豪强，规定胥吏也要考评，不但不能再父子相传，而且也不能一直在一个位置上干了，隔几年就得轮换。他怕豪强把控地方鱼肉百姓，不准有钱人买卖土地，还派了退伍老兵担任亭长。他怕官府欺压咱们，特地弄出了一个民意调查，治民官除了朝廷的考评，还要由百姓评分决定去留。多咱辈子也没听说过老百姓能决定官老爷的位置的，你说，殿下说的话，咱能不信吗？”

    刘玄初喃喃道：“殿下这是，学太祖皇帝啊……”太祖皇帝不相信当官的操守，宁可让地方乡绅分润官府的权力。朱慈煊做的更绝，他连乡绅也不相信，甚至不允许乡绅的出现。

    听这军士一口一个咱老百姓，刘玄初好奇道：“你现在可是官兵了，怎么还一口一个咱老百姓？”
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