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    沈淮同时还邀请省经院的院长何健以及淮工大经济管理学院的院长、经济学者吴丹青等人担任淮海国资的独立董事，改善、加强淮海国资的决策能力。

    淮海国资挂牌的当日，执行监督委员会就通过决议，同意国信投资、淮海融投联合出资二十亿，向晋南集团（纪家）控股购入石清铁路20%的股权，同意淮海电气向晋南集团增发20%股份的股票，以获得晋南集团20亿的注资；同时通过决议，同意国信投资在内地及香港、伦敦等地的债券市场同时发行总数达四十亿的建设债，为南湾湖大学城一期工程募集建设资金。

    虽说淮海国资成立，蒋益彬身兼党组书记、董事长两职担任一把手，但从董事会以及执行监督委员会成员的构成，大家都心知肚明，沈淮才是淮海国资真正的掌权人。

    然而，细想，这也是难以避免的局面。

    第一批置入淮海国资管理集团的核心子公司及股权资产，这几年来发展较快，可以说是省国资内部最优势的一批资产，但都与梅钢或多或少都有着密切的关系。

    甚至可以说，淮海国资的成立，只是将省国资体系内梅钢系的势力聚集到一起。

    在省财政远谈不上宽裕，南湾湖大学城要在此时启动建设，需要有一个强有力的核心去进行资本统筹。

    淮海省此前根本就没有人想像过省里有能力启动建设投资高达五百亿的未盈利项目五百亿抵五年的省级财政，现在省里及徐城市将这个重担让沈淮来背，又怎么可能再恶意的去束缚他的手脚？

    这些年来，大家也看到梅钢在东华经济崛起中起到的巨大作用，除了站在对立面的那些人外，更多的人也都更希望能有一艘与梅钢类似的“产业航空母舰”，能在淮海湾及淮海全省发挥领头羊的作用，推动地方产业经济更快、更好的发展。

    南湾湖大学城启动建设，就此将拉开南湾湖新区建设的序幕。

    徐城市委市政府赶在元旦之前，就通过省委省政府的批准，正式成立市政府所辖的派出机构南湾湖新区管委会，由市政府秘书长鲁俊生兼任工委书记、管委会主任。

    而在南湾湖新区之下，再设立大学科技园管委会，调任黄新良担任工委书记、管委会主任，黄新良同时兼任南湾湖新区管委会副主任，并代表南湾湖新区进入大学城控股协调委员会，控股公司兼任董事。

    南湾湖大学城，无论是地位的重要性还是建设规模，都要比南湾湖国际博览园加倍的突出。

    融信与宝和也没有更多的选择，要么以不再算优惠的条件入局，要么东绕城高速、国际博览园等项目的建设权拱手让出，梅钢系自然会接手。

    延后几日，顾家由宝和信托、宝和置业等旗下控股港企，则正式向融信建设、融信地产注入总计达五十亿港元的资金，分别获得融信建设、融信地产40%的股权。

    而后由融信建设、融信地产与徐城市政府签约协议，出资承揽建设东绕城高速、南湾湖国际博览园，徐城市政府则同时将东绕城高速建成后二十五年的运营权以及博览园外围、南湾湖金融中心区三千六百亩建设用地作为补偿，分别划给融信建设、融信地产。

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    淮海国资成立之后，沈淮就将主要精力放在淮海国资这边。

    他虽然还在省国资办兼任副主任，但企业处、产权处的工作都交给丁建国分管，他同时也将唐宝成调到淮海国资当助手，担任总经理办公室经理一职，实际上让他分担更多的日常管理工作；企业处处长职务，则由徐建担任。

    虽说省财政以及各院校第一批就置入二十亿的启动资金，虽说省政府也批准同意国信投资在多地发行总计达四十亿的建设债，虽说建设银行等金融机构也同意向大学城控制提供总计达四十亿的综合授信，意味着大学城一期的建设资金不会存在什么的问题，但是承担四十亿的建设债与四十亿的银行贷款，每年要支付的债息将高达五六亿。

    更为主要的，大学城一期建设期为两年，两年投入近百亿的建设资金过后，到零三年底、零四年初就要启动投资规模达两百亿的二期工程建设，到时候承担到的财务压力将会倍增。

    故而在大学城建设启动之初，就要考虑财务平衡的问题。

    大学城建设的负责，都由省财政负责兜底，但真正要省财政站出来兜底，也就意味着组建淮海国资管理集团所尝试的改制彻底失败。
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